Panorama da inserção da terapia ocupacional no SUAS nordestino: desigualdades regionais e desafios para a profissão

Overview of the insertion of occupational therapy in the SUAS in northeastern Brazil: regional inequalities and challenges for the profession

Resumo

Introdução: Desde o reconhecimento formal da terapia ocupacional como profissão do Sistema Único de Assistência Social (SUAS), em 2011, observa-se ampliação de sua inserção nos serviços socioassistenciais. Esse crescimento fomentou a produção de pesquisas para melhor compreender a inserção profissional nesta política. Métodos: Trata-se de um estudo de levantamento cujos dados foram produzidos a partir do Censo SUAS, edições de 2011 a 2023. Resultados: Constatou-se uma diminuição acentuada no número de profissionais no SUAS no Nordeste entre 2011 e 2012, seguida por oscilações e uma redução a partir de 2020. Desde 2015, com a inclusão dos Centros-dia no Censo SUAS, verificou-se alta concentração da categoria nessas unidades. Alagoas, que tem a maior parte dos profissionais no SUAS na Região, apresentou a grande maioria dos terapeutas ocupacionais atuando na capital, quase todos nos Centros-dia. O vínculo celetista no setor privado é predominante, coexistindo com vínculos precários e baixa presença de concursos públicos. Discussão: Os achados corroboram tendências já identificadas em outros levantamentos: predominância da atuação em entidades do terceiro setor, sobretudo nos Centros-dia, e baixa presença em unidades de administração direta. As relações de trabalho revelam predomínio do vínculo celetista privado e outras formas precárias, em dissonância com a NOB-RH/SUAS. A concentração geográfica em capitais reforça desigualdades territoriais.  Conclusão: Esses elementos evidenciam a necessidade de políticas que ampliem a interiorização, fortaleçam vínculos estáveis e assegurem a inserção da categoria em serviços estatais, alinhando a organização do trabalho às diretrizes do SUAS e à garantia de direitos.

Palavras-chave: Terapia ocupacional. Assistência social. Mercado de trabalho. Nordeste. Alagoas.

Abstract

Introduction: Since the formal recognition of occupational therapy as a profession within the Unified Social Assistance System (SUAS) in 2011, an expansion of its insertion into social assistance services has been observed. This growth fostered the production of research to better understand professional insertion within this policy. Methodology: This is a survey study whose data were produced from the SUAS Census, editions from 2011 to 2023. Results: A marked reduction in professionals in SUAS in Northeastern Brazil was found between 2011 and 2012, followed by fluctuations and a decline from 2020 onward. Since 2015, with the inclusion of Day Centers in the SUAS Census, a high concentration of the profession in these units has been observed. Alagoas, which has the largest share of professionals in SUAS in the region, showed the vast majority of occupational therapists working in the capital, almost all of them in Day Centers. Private-sector employment under labor law contracts predominates, coexisting with precarious employment ties and a low presence of public civil service examinations. Discussion: The findings corroborate trends already identified in other surveys: predominance of practice in third-sector entities, especially in Day Centers, and low presence in directly administered units. Labor relations reveal a predominance of private-sector labor law contracts and other precarious forms, at odds with the NOB-RH/SUAS. Geographic concentration in capitals reinforces territorial inequalities. Conclusion: These elements highlight the need for policies that expand interiorization, strengthen stable employment ties, and ensure the insertion of the profession into state-run services, aligning work organization with SUAS guidelines and the guarantee of rights.

Keywords: Occupational therapy. Social assistance. Employment market. Northeastern Brazil. State of Alagoas.

Resumen

Introducción: Desde el reconocimiento formal de la terapia ocupacional como profesión del Sistema Único de Asistencia Social (SUAS) en 2011, se observa una ampliación de su incorporación en los servicios socioasistenciales. Este crecimiento ha fomentado la producción de investigaciones para comprender mejor la inserción profesional en esta política. Métodos: Se trata de un estudio de levantamiento cuyos datos fueron producidos a partir del Censo SUAS, ediciones de 2011 a 2023. Resultados: Se constató una reducción acentuada de profesionales en el SUAS en el Nordeste entre 2011 y 2012, seguida de oscilaciones y una tendencia decreciente a partir de 2020. Desde 2015, con la inclusión de los Centros de Día en el Censo SUAS, se verificó una alta concentración de la categoría en dichas unidades. Alagoas, que cuenta con la mayor parte de los profesionales en el SUAS en la región, presentó la gran mayoría de terapeutas ocupacionales trabajando en la capital, casi todos en los Centros de Día. El vínculo laboral bajo régimen celetista en el sector privado es predominante, coexistiendo con vínculos precarios y una baja presencia de concursos públicos. Discusión: Los hallazgos corroboran tendencias ya identificadas en otros levantamientos: predominio de la actuación en entidades del tercer sector, sobre todo en los Centros de Día, y baja presencia en unidades de administración directa. Las relaciones laborales revelan un predominio del vínculo celetista privado y otras formas precarias, en disonancia con la NOB-RH/SUAS. La concentración geográfica en capitales refuerza desigualdades territoriales. Conclusión: Estos elementos evidencian la necesidad de políticas que amplíen la interiorización, fortalezcan vínculos estables y aseguren la inserción de la categoría en servicios estatales, alineando la organización del trabajo con las directrices del SUAS y con la garantía de derechos.

Palabras clave: Terapia Ocupacional. Asistencia Social. Mercado Laboral. Nordeste. Alagoas.